Neobična javna nabavka: Ponudili jedan fening i pobijedili na tenderu Ministarstva sigurnosti BiH?!

Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine, na čijem čelu je ministar Ivica Bošnjak, donijelo je odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za usluge rezervacije i obezbjeđenja avio karata. Na prvi pogled – ništa neobično. Međutim, odluka je izazvala nevjericu kada se otkrilo da je pobjednička ponuda iznosila samo 0,01 KM – jedan fening.

Kako je došlo do cijene od jednog feninga?

Prema informacijama do kojih je došao Fokus, u igri su bila tri ponuđača – Ventura Travel Agency (Travnik), Centrotrans (Sarajevo) i Travel plan (Banja Luka). Svi su u startu ponudili cijenu od oko 15.000 KM, bez PDV-a. Nakon što su njihove ponude ocijenjene tehnički ispravnima, održana je e-aukcija.

Upravo tu je firma Travel plan d.o.o. Banja Luka spustila cijenu na nevjerovatnih 0,01 KM. Prema važećim propisima o javnim nabavkama, minimalna cijena može biti upravo jedan fening – što znači da je ovakav ishod potpuno zakonit.

Da li je cijena neprirodno niska?

Propisi takođe nalažu da ugovorni organ ima pravo (pa i obavezu) tražiti objašnjenje kada je ponuđena cijena „neprirodno niska“. To je slučaj ako je ponuda više od 50% niža od prosjeka ostalih, ili više od 20% niža od drugorangirane ponude.

U odluci Ministarstva sigurnosti, međutim, nema traga da je iko izrazio sumnju u realnost ponuđene cijene, niti je traženo dodatno pojašnjenje.

Slični slučajevi već viđeni

Ovo nije prvi put da se javne nabavke pretvaraju u apsurdne aukcije. Grad Sarajevo je 2022. poništio tender za održavanje službenih prostorija jer su ponuđači išli do 0,80 KM, pa čak i do jednog jedinog feninga. Grad je tada od ponuđača tražio objašnjenje i zaključio da ponuda nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Stručnjaci upozoravaju

Kako navode eksperti za javne nabavke, usluge rezervacije avio karata spadaju u posebno „osjetljivu“ kategoriju. Iako ponuđač formalno nema nikakav profit od jednog feninga, problem nastaje kasnije – jer se same aviokarte mogu fakturisati državi skuplje nego što realno koštaju.

Drugim riječima, ponuđena cijena na papiru ne znači nužno i uštedu za državni budžet – upravo suprotno, može otvoriti vrata za manipulacije.

Odluka Ministarstva sigurnosti BiH da prihvati ponudu od jednog feninga otvara ozbiljna pitanja o smislu i logici sistema javnih nabavki u BiH. Dok jedni tvrde da je sve po zakonu, drugi upozoravaju da ovakvi tenderi urušavaju povjerenje građana i otvaraju prostor za zloupotrebe.

Helez: BiH je pobijedila. Srušio se srpski svet, Dodik i Višković pali