Tender godinama dobija ista firma: Predsjedništvo BiH za putovanja planira potrošiti milion KM

Predsjedništvo Bosne i Hercegovine objavilo je novi tender za posredovanje u prodaji avionskih karata i organizaciju službenih službenih putovanja, čija vrijednost iznosi čak milion konvertibilnih maraka bez PDV-a. Ovaj godišnji ugovor tradicionalno izaziva pažnju javnosti, ali ne zbog same potrebe za putovanjima, već zbog sumnji u monopolističku praksu koja se sprovodi već godinama.

Prema dostupnim podacima, usluge organizacije službenih putovanja i rezervacije avionskih karata već duži niz godina kontinuirano pruža ista firma – Travel Plan d.o.o. iz Banje Luke. Trend rasta vrijednosti ugovora je evidentan: 2023. godine ukupno je ugovoreno oko 445.000 KM kroz dva odvojena posla, dok je 2024. ta suma porasla na 750.000 KM. Sada je najavljen tender sa iznosom od milion KM, što predstavlja značajan rast u kratkom vremenskom periodu.

Pored ovog tendera, u toku je i posebna nabavka za hotelski smještaj u inostranstvu, procijenjena na dodatnih 256.000 KM, što dodatno povećava ukupne troškove vezane za službena putovanja članova Predsjedništva BiH.

Zašto ovoliki iznos i zašto ista agencija?

Službena putovanja članova Predsjedništva BiH predstavljaju redovan dio njihove funkcije i obuhvataju važne diplomatske susrete, međunarodne konferencije i regionalne sastanke. Među najznačajnijim destinacijama bile su posjete SAD-u (Washington), Briselu, Štokholmu, Vilniusu i Antaliji, kao i sastanci sa evropskim zvaničnicima u Sarajevu. Cilj putovanja je, prije svega, jačanje bilateralnih odnosa i podrška evropskom putu Bosne i Hercegovine.

Ipak, iako su ovakva putovanja očekivana, zabrinjava rast budžetskih izdataka koji idu isključivo ka jednoj agenciji, bez otvorene konkurencije. Upoređujući ovu praksu sa susjednim zemljama, može se primijetiti da i one izdvajaju značajna sredstva za slične aktivnosti, ali rijetko dolazi do tolikog i progresivnog povećanja ugovorenih suma bez transparentnih i javno dostupnih izvještaja.

Travel Plan – 15 godina na „tronu“

Travel Plan d.o.o. iz Banje Luke već 15 godina neprekidno pruža usluge organizacije putovanja, hotelskog smještaja i rezervacije avionskih karata u Bosni i Hercegovini i inostranstvu. Prema informacijama s njihovog zvaničnog sajta, nude usluge po „najpovoljnijim cijenama“, a očigledan rast vrijednosti ugovora sa Predsjedništvom BiH dodatno potvrđuje njihov dominantan položaj na ovom tržištu.

Ovakva dugogodišnja praksa i odsustvo konkurencije mogu se tumačiti kao monopolski položaj, što dodatno podiže pitanja o transparentnosti i fer uslovima javnih nabavki u Bosni i Hercegovini.